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COMMENT VIVRE EN PAIX ? EPISODE 1 LE DÉSARMEMENT

Sans doute avez-vous entendu parler de ces histoires de désarmement au Pays Basque, sans trop savoir de quoi il s’agit  ? Alors que certains cherchent à dessiner les contours d’une paix juste et équitable, nous revenons aujourd’hui sur les efforts menés depuis un an dans le nord du Pays Basque pour vraiment y arriver. (crédit photo Jean-Daniel Chopin)

Texte

PAR

Laurent Perpigna Iban

le samedi 16 décembre 2017

Une trentaine d’armes de poing, des fusils d’assaut, des fusils mitrailleurs, des produits explosifs, des détonateurs, deux roquettes anti chars. Voilà globalement le butin de l’opération policière menée le 16 décembre 2016 conjointement par des policiers du RAID, la direction générale de la sécurité intérieure (DGSI), et la brigade de recherche et d’intervention (BRI) de Bayonne. Sur place, la Garde Civile espagnole a même – et c’est exceptionnel, franchi la frontière afin de prêter main forte aux forces de l’ordre françaises. Cinq personnes sont interpellées et placées immédiatement en garde à vue. Du côté du ministère de l’Intérieur, on parle immédiatement « d’un coup dur porté à ETA », avec la neutralisation de près de 15  % de l’arsenal militaire de l’organisation. Pourtant, le succès de cette opération policière est très rapidement remis en cause et l’Etat français semble perdre du crédit dans cette histoire  : ce sont bien des militants pacifistes œuvrant pour le désarmement d’ETA qui ont été transférés au parquet antiterroriste de Paris.

Une vidéo de l'ETA en 2011 -
Flickr

 

Aiete, ou l'espoir d'un autre futur
Depuis 1959 et la création de l’organisation ETA, les sept provinces basques sont régulièrement placées sous le feu des projecteurs. C’est bien ici, sur ce petit bout de terre coincé entre l’océan Atlantique et les Pyrénées, que s’est joué l'un des derniers conflits armés d’Europe. Le mouvement séparatiste d’obédience marxiste révolutionnaire, qui vu le jour durant les heures sombres du franquisme, traversa les décennies. La mort de Franco en 1975 ne changea pas la donne, bien au contraire. L’organisation décupla ses attaques contre l’Etat espagnol, ses représentants, mais également contre des élus basques. L’enlèvement puis l’assassinat de Miguel Angel Blanco, élu basque du Parti Populaire espagnol en 1997 va alors marquer un tournant majeur. Le soutien populaire dont bénéficiait l’organisation à ses débuts continue de se fissurer, et ETA semble changer de stratégie à partir de la fin des années 1990, notamment en déclarant plusieurs trêves.
Après les échecs des négociations de Lizarra-Garazi en 1998 et de Loiola entre 2005 et 2007, c’est au palais d’Aiete à Saint Sébastien que se tient en 2011 une nouvelle conférence pour la paix au Pays Basque. Menée entre autres par l'ancien secrétaire général de l'ONU Kofi Annan et le président du
Sinn Fein, l’irlandais Gerry Adams, cette initiative va poser unilatéralement les bases de la fin de la lutte armée au Pays Basque. Depuis le milieu des années 2000, le contexte a sensiblement évolué et de nombreuses voix s’élèvent afin de transformer définitivement ce qui était un conflit politico-militaire en un conflit exclusivement politique. La conférence internationale de paix d’Aiete fait souffler un vent d’espoir  : elle intervient à une époque charnière, et la feuille de route qui en découle bénéficie de la reconnaissance et de l’implication de la communauté internationale qui, et c’est une première, s’investit officiellement dans ce processus de paix.
Seulement, au terme de cette déclaration qui annonce l’arrêt de la lutte armée, les États français et espagnol ne s’engagent pas dans cette feuille de route, et pour cause  : ils n’ont pas participé à la conférence, ils n’en reconnaissent donc pas les résolutions.
Le palais d'Aiete -
Flickr
Les diverses dynamiques menées par la suite se retrouvent veines, confrontées principalement à un État espagnol qui n’entend pas négocier  : si on parle de processus de paix dans les sept provinces basques, Madrid, lui, évoque une victoire totale contre ETA et le séparatisme. Le gouvernement français, de son côté, peine à s’imposer et reste totalement attentiste, tenu par les exigences diplomatiques qui sont les siennes.

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